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市委组织部扶贫办关于精准扶贫干部人才支持计划的实施方案

发布时间:2018-07-30编辑:采集侠浏览(

        为全面贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和省委组织部、省扶贫办《关于精准扶贫干部人才支持计划的实施方案》,进一步加大贫困乡镇、贫困村干部人才队伍建设力度,为推进精准扶贫工作提供组织保证和人才支持,特制定本方案。

    一、目标任务

    深入贯彻落实“1236”扶贫攻坚行动和市委、市政府对扎实推进精准扶贫工作的安排部署,以全市贫困乡镇、贫困村为主战场,聚焦迫切需要解决的突出问题,选好配强干部、培养开发人才,力争经过5年时间的努力,为贫困乡镇、贫困村打造一支能力强、作风硬,能够带动群众脱贫致富的干部队伍,培养一批具有发展眼光、熟练农业技术、善于经营管理、能够带动地方产业发展的农村实用人才,为推动我市精准扶贫、实现全面建成小康社会奋斗目标提供坚强保障。

    二、主要措施

    (一)实施干部挂职精准扶贫行动。围绕推进干部“逢提必下”制度与精准扶贫工作深度融合,坚持市直机关与乡镇干部双向交流挂职制度和市直部门单位干部到“双联”行动和扶贫联系乡镇、村挂职制度,从2015年开始到2017年,每年从市直部门单位选派100名45岁以下、工作经历单一的优秀年轻干部到贫困乡镇、贫困村挂职工作,协助推进扶贫攻坚行动。选派到村挂职干部与大学生村官、乡镇包村干部等组成驻村帮扶工作队,重点推动落实“六个精准”、协调实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策、指导基础组织建设。

    (二)实施副县级后备干部到乡镇挂职行动。从2015年开始到2017年,每年从市直部门单位选派30名年龄在45岁以下、基层工作经历不满两年或者岗位经历单一的副县级后备干部,到全市贫困村集中的乡镇挂任乡镇党委副书记,牵头负责贫困村的精准扶贫工作,协调市、县区相关单位开展好联村联户行动。坚持把考核结果与选派干部的奖惩任免结合起来,注重在扶贫攻坚主战场考察识别、选拔任用干部,对精准扶贫中作用发挥充分、表现优秀、成绩显著、群众公认,考核确定为优秀等次的选派干部,优先提拔使用。

    (三)实施干部人才综合素质提升行动。健全完善培训机制,从2015年开始到2017年, 每年在省内外培训机构举办贫困乡镇、贫困村干部专题培训班2期,为农村产业发展、社会进步培养优秀人才。加大贫困乡镇、贫困村干部人才继续教育力度,依托各级党校、干部网络教育学院、农广校等培训机构,采取业务进修、特殊培养、学术交流、实践锻炼、技术考察等多种方式,有针对性开展新理论、新知识、新技术培训,每年组织培训不少于2000人次。

    (四)实施金融和科技人才基层服务行动。加强农村金融和科技工作,依托“科技副职”、“博士服务团”等省上引才项目,每两年为县区引进金融和科技挂职干部人才各5名。盘活市内金融人才资源,引导他们到贫困村开展信贷融资指导,受理小额贷款等业务,为贫困村农民产业发展提供金融帮助。依托“三区”科技人才支持专项行动,每年至少选派24名科技人才到基层,尤其是对建档立卡贫困村农业合作社、非公企业、乡镇农业服务中心等机构,提供科技咨询、技术指导、信息传递等服务。继续开展农业科技特派员基层创业行动,以2年为周期,市、县每期选派60名农业科技人才到贫困村与农民结成“对子”,创办经济实体,开展先进适用技术基层配套和示范推广,培育特色龙头产业,为贫困村产业发展提供科技保障。

    (五)实施专业技术人才对口帮扶行动。充分发挥专家服务团作用,每年组织两批农业、卫生、教育、工业及文化等行业高层次人才到贫困村开展帮扶活动,为当地提供各类技术帮助。开展城乡教师互动交流,每年抽调200名城镇教师在贫困乡镇、贫困村师资力量薄弱学校支教,抽调200名贫困乡镇、贫困村教师到城镇学校交流学习,时间不少于1年。开展医疗卫生行业专业技术人才“多点执业”活动,分批选派市级医院所有具有五年以上临床经验、中级以上职称的医护人员,赴贫困乡镇、贫困村支援工作,每名医护人员每年累计支医时间不少于1个月。

    (六)实施农村实用人才培养开发行动。深化拓展“新农村建设人才保障工程”,加强对贫困乡镇贫困村农业技术人员、医疗卫生人员、教师、“两后”生的培训,落实“一村一名农民大学生”培养工作。组织实施“333”农村实用人才培养项目,用3年时间在全市重点培养30名农业科研人员、300名农业技术推广人员、3000名农业科技能手,增强农村人才服务现代农业发展的支撑能力。落实百名农村优秀拔尖人才培养项目,选择经营管理带头人、种养加能手、技能带动型人才、乡土文化人才和社会工作人才100名进行重点培养,着力提高农村拔尖人才能力素质。在培养对象名额分配上向贫困乡镇、贫困村倾斜。